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農村經濟發展是共同富裕的必由之路

時間:2016-08-25 來源:未知 作者:留學文書代寫 本文字數:3963字

  第三章 發展壯大農村集體經濟實現共同富裕的必由之路

  發展農村經濟、建設社會主義新農村、構建和諧社會離不開農村集體經濟的發展。并且農村集體經濟的發展對解決“三農”問題、鞏固黨在農村的執政地位以及全面推進中國特色社會主義事業都有著重大意義,它是農村全面建成小康社會,實現共同富裕的一項基礎性、長期性工作。

  3.1 有利于發展生產力,為實現共同富裕打下堅實基礎

  我國目前處于并將長期處于社會主義初級階段,因此以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度必然存在并將長期存在于我國農村地區。一方面,由于我國農村生產力水平落后,各地區之間甚至各地區的不同鄉鎮之間發展不平衡,那么農民走向富裕,不可能是同步富裕;另一方面,又因為以個體狀態存在的農戶之間綜合條件尤其是經濟條件大不相同,以及我國地域廣闊,各地自然資源存在著較大差異的條件下,要想實現共同富裕,就必須依靠集體的幫扶和集體的力量,支持通過合法誠信勞動的一部分人先富起來,然后帶動經濟落后的群體,最終實現共同富裕。鄧小平同志曾指出:發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕,這是由社會主義的本質是所決定的。[18]這就充分說明了發展壯大農村集體經濟的重要性。農村集體經濟是新農村建設的中心環節,也是實現其他目標的基礎。

  農村集體經濟有利于社會經濟發展,促進農村生產發展。生產發展是實現其他目標的基礎,是新農村建設的中心環節。這主要體現在:首先,農村集體經濟能提高農業生產效率,改善農業生產條件;當前各地農村生產條件難以得到全面改善,因為中央和地方政府沒有充足的財力。如果村民“一事一議”,這也無法有效解決這一問題,因為搭便車者及其引起的連鎖反應無法避免。那么農村農田水利灌溉、生產技術、機械化耕作等農業生產條件改善的主要承擔者要依靠誰?答案毋庸置疑是農村集體經濟 .其次,農村集體經濟能促進農業現代化,推動農業適度規模經營的實現;從本質上說農業現代化是現代高效率生產要素替代傳統落后生產要素的過程。在現階段,農業現代化的關鍵就是土地如何實現科學有效的流轉,而農村集體經濟的地位高低決定了通過土地流轉實現農業適度規模經營是否可以順利發展。相比于個體的適度規模經營,集體所實現的土地連片規模更大,土地流轉的規范性更強,在實踐中,集體經濟發展質量俱佳的許多農村,農業適度規模經營的主體本身就是集體經濟組織,而且流轉土地農戶的利益在強大的農村集體經濟實力的保障下也能得到更好的發展,這就提高了農戶將土地流轉給集體的積極性,有效降低了土地流轉的成本。再次,農業現代化不僅僅是農業生產環節的現代化,而且也是農業產供銷的一體化,能促進農村產業協調發展;農村集體經濟通過走農業產業化道路,發展與農產品相關的加工業、服務業,提高農產品附加值,既能推動農村經濟發展,又促進農村產業結構的調整,真是一舉兩得。

  3.2 有利于完善組織形式,為共同富裕提供制度支撐

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  3.3 有利于深化市場經濟程度,為共同富裕提供動力支持

学术论文代写,学术论文翻译,英文学术写作   改革開放以來,我國農村經濟社會面貌發生了巨大變化,由于市場化程度的不均衡導致產權形式和組織形式在我國農村集體經濟發展過程中差異明顯,從而使農村集體經濟實現形式的多樣化。市場化程度的不均衡可以誘致不同的產權形式和組織形式。西方國家的產權理論的基本條件之一就是在一定生產力水平下實現經濟組織形式與產權的同步變化;在現實經濟生活中,產權制度的變遷促使了經濟組織形式的創新,反過來經濟組織形式的創新進一步推動了產權制度的變遷。由此可知,在中國新時期的農村生產力水平下,經濟組織形式的變化與產權的變化逐步促進農村集體經濟實現形式多樣化。隨著社會主義市場經濟的發展,集體經營發展的空間愈益廣闊,其優越性和必要性和也日益突顯。

  由于傳統農村集體經濟的實現形式的封閉性及產權模糊性使集體經濟在市場經濟條件下舉步維艱,因此,只有在組織形式上、經營方式上進行創新,即探索多樣化的實現形式,才能使農村集體經濟真正適應社會主義市場經濟的發展。現階段市場經濟的逐步完善構成了農村集體經濟發展的重要經濟體制背景,產權改革形成的多樣化的實現形式,不僅使農村集體經濟產權出現了按份共有形式,還實現了經濟產權共同共有,不僅廣泛吸收其他社會資源參與,還吸納集體成員資金、資源等要素入股,使創造社會財富的各種資源在集體經濟內聚集涌流,盤活了集體財產,擴大了生產規模,增強了集體財產自我積累發展的能力,迎合了市場經濟對參與主體開放性的要求。形成了集體經濟產權的開放性和多元化。在實踐中,利用股份制、合作制、股份合作制等多種實現形式對農村集體經濟及組織進行相應的再造與改革。對內,使其有效的規避了經營管理上的政經不分,實現了農村集體經濟市場化運作的管理方式;對外,能以自負盈虧、自主決策的經營獨立主體身份有效地參與市場的競爭。

  3.4 有利于增加勞動就業,為共同富裕奠定社會基礎

  改革開放后,我國迎來了經濟體制改革的新浪潮。通過深化改革,經濟結構得到科學調整,勞務市場實現了對外開放。直接的影響就是農村勞動力打破過去的長期的停滯狀態,實現跨地區和跨行業流動。特別是上世紀末至今,農村勞動力得到了全面的解放,流動規模的增加和流動范圍的擴大更為急劇。據人力資源社會保障部有關統計數據顯示,近幾年,每年我國農村外出勞動力超過 9000 萬人,其中跨省區流動人數占總外出勞動力人口的 1/3 以上。[20]

  對于農村來說,這種大規模流動解決了剩余勞動力資源浪費問題,變負擔為利益。為我國經濟發展提供了大量勞動力,進一步推動了我國經濟的發展。但是不可否認的是,這種存在一定盲目性的勞動力流動也給我國社會管理穩定方面帶來了一定的不良后果。對此,必須采取相關解決措施,具體方法包括如下:一是要切實加強對農民綜合素質的培養。勞動力的素質高低對于農村剩余勞動力轉移有著不可忽視的作用。實踐證明,勞動力素質高,農村剩余勞動力轉移的阻力就會弱,轉移的穩定度就會高;反之,勞動力素質低,就業方向少、空間窄,轉移難度越大,穩定度也低。我們要清醒認識到,農村勞動者素質的提高不是一蹴而就的,從目前的情況來看,建議國家進行政策調控,加大培訓力度。分層次、分群體、分時段的進行實用技能培訓,支持勞動部門和企業單位開展定單式培訓,提高非農就業技能,走出農業和農村。政府要做到一緊一松,堅決抓緊貫徹農村義務教育和基礎教育,消除新文盲;適當放寬針對農村富余勞動力的用人標準,建構與農業勞動力就業相匹配的新機制,進一步鼓勵剩余勞動力流通。二是減少農村剩余勞動力的盲目流動、加強和完善政府的宏觀調控。首先要提高重視程度,權責明確,必須把農村剩余勞動力有關工作列上政府工作日程,更要作為各地政府和有關部門綜合考核的重要內容。其次要將相關制度規章落細落小落實,保障農村勞動力合法權益不受侵害,更要完善管理,使勞務輸出組織和培訓網絡要分層級、高覆蓋的鋪展開來。三是要尊重市場規律,堅持市場為勞動力資源的配置引領方向,形成政府宏觀指導社會化的就業綜合服務體系。逐步形成競爭有序、城鄉統一的勞動力市場。

  發展壯大農村集體經濟是實現農村小康建設目標的關鍵舉措,也是農村基層黨建工作中的一項緊迫任務。江澤民同志曾指出,“集體經濟的發展和壯大要通過多種形式,這有利于農村基層組織集體服務功能的進一步提高,進一步滿足增強黨在基層農民群眾中的凝聚力的需要。”[21]

学术论文代写,学术论文翻译,英文学术写作   黨支部要想具有促進農村經濟全面發展和實現共同富裕的物質基礎,必須增強集體經濟實力,這樣才能維護和鞏固黨在農村的執政地位,使農村農民不懼各種挑戰。它不僅有利于吸納農村剩余勞動力、加快農村小城鎮建設、實現農業產業化經營、推進農村工業化與城市化進程、鞏固稅費改革成果,也有利于強化村級服務功能、完善雙層經營體制等等,還有利于農村致富帶頭人的培育,增強廣大干部群眾發展經濟的能力。為了充分貫徹和實施十八大提出的發展特色經濟的路子,在大力發展社會主義新農村建設的大背景下,黨組織挖掘自身潛力,找出自身特色,通過深入分析自身條件和特點,因地制宜的發展本鄉集體經濟,并取得了初步成績。

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